带着士兵分到车碾🤮两🙆旁，好厉害黄月英一左一右，随刘😀璋进入车碾，然后侍😐立两旁。
“好大的马车。”刘璋一个人坐在里面🤮😭还真觉得空旷。😎
伏寿带🍺着文武🤐百官进入正殿，在门口😊，太监从伏寿😫手上接过诏书，大声宣读拥立新😅帝的诏命。
👌 🤡 待宣读完，上😜千文武，上🍕万士兵一起下拜：“吾皇，万岁，万岁，万万岁。”
“新帝登基，国运🤧昌隆🤭。”
随着太监的尖声唱幕，刘璋被一名太监扶持下来，缓缓走向殿门，后😳面😃好🍺厉害，黄月英，张任，黄权，蒋琬，🦒折兰英，🎈樊梨香😝，😋赵云
，马超等依次跟随。
🤜“吾皇😎万岁万岁万万岁。”
刘璋踏上玉阶坐上龙椅，殿中群🌟臣参拜😆。
公元209年十二月十二日，🤐伏寿下懿🤐旨😋立刘璋为😴大汉新帝，以元🚲和为年号
，210年为元和元年。
“众卿平身，自🤣黄巾之乱到如今天下一统，已近三十年🤠，据董卓入京，也已二十年，大汉终于👏重归一👀😇统
，百姓得🤠享太平，诸位皆劳苦功高😴。
燕王黄月英，自襄阳跟🤐😁随，屡败强敌，政略奇谋百👏出😉，功勋当居首位，朕册封黄月英为太师，领中书令，参😳议🎸军部。”
😄 “谢吾🤭皇。”黄月英下拜
，三省六部🦄制已经和群臣通过气，这些人倒也知道👍什么是中书令，👍三省六部制三大文🦝官，尚书🏆令，中书令。门下侍🤡中，中书令看皇😒帝赋权，权位可大可小。
🙊
至于太师，那不过是一个🙈荣誉虚衔。
“现在由😴燕王😀宣读恩诏。”
黄月🙈英上👀前一步：“新皇登基，尊皇🙇太后伏寿为太皇太后
，👆大汉从🍧元和元年始，启用三省六部制。
三🦑省为🤲尚书🤮🙂省，中书省，门下省😝。六部为吏部，户部，刑部，礼部，兵部。工部，诸部职权皆🤢明细于书，发封诸臣
。
另设御史台，😙信访部🦑。
御史😑台之职权，可监察三省六部所有文武，🤪🤑贪腐舞弊，以权谋私。尸位素餐，皆在监😀察👏之列。
御史台直💪属皇帝，不属任何部门管辖，最高部门与😭三省等同🦒
。🙂各地设下属机构。”
众文武惊了一下，黄月英🤴在与众大臣通气的时😭候，只说了三省六😇😫部，却没🌮说这个多出来的御史台。
三省六部本是🤡完善的😳。刑部，吏部。🤠皆可对官员考核和🎸对犯罪🤨官员查处
，但是现在👌却多了御史台，可以监察百官。
🦝 而且御史台还直属皇帝，😑不受任👌何部门管辖，这权力🤨得多大？恐怕后任何官🤢员都要仰监察部鼻息
。
🤢 若无约束，监察🤮部绝对是最吃香的部门。
🤢 “信访部之职权，皆为谏言之官，负😫责总结行😫政弊端，民间😴疾苦，高部门与六部等🦠同，直属皇帝，各地设下属机构，直😇达乡级。
💡 乡🦋级信访部需按时调查民意
，接受百姓直接🚲上访，各😈级信访部接受来自官员和百姓🙉的举报。
😁 信访部言官，除非😎谋逆之言，否则绝不因🤜言获罪，包括皇帝错误
，可直言不讳，若有💡举报😫拒不上报，有🤑上访拒绝接纳，🏂轻则🤴免官，若造成重大影响，进入刑罚。
另🤑设锦衣卫
，直属皇🚀帝，锦衣卫指挥使由皇帝🤣亲😝命，职责为监察御史台🔥，信访部，有跟👊踪，潜入，乔装等权力。
🤩 😑凡是发现御史台😃不作为，与行🏆政官员沆瀣一气
，信访🍧部截流不报，遏制上访，上至御史台信访部长官，下👌至御史🙊台信访部🤧乡级官员，皆可缉拿，无需向任何部门报备。
🦠 信访部官员犯🕹罪，罪加🤩一等，御史🍧台犯罪，罪加三等，任何部门阻锦衣卫办案，😀视为叛逆
。
💡锦衣卫仅负责监察御史台，信访🤪部🦋，其余行政部门不在监察范围，😂若三省六部犯罪，锦衣卫查出，可报于相关部门，无执🦇法权力。😘
锦衣卫越权执法，严惩不贷。🤑”🦇
众文武唏嘘不已，这三个😱部门，职权是一个比一个大啊，😉可是💪却🤭也都限制了职责范围
。
🤴 刘璋一直就觉得，三省六部制虽然职权严密，但是对官🍭员自身🍺的约束实在薄弱，所有将后世原本镶嵌在三省六部😐🦊😘的两个部门🎉，监察和谏言两个部门剥😳离出来
。
言官无罪，🤡在🤴古代封建社会就已经有这样的认识🤭，但是除了个别大胆的言官，其他言官害怕🎉得罪🙈人，以😑至于这个部门🦒成了最没用的部门。
😊 🚀 有的时期😤，言官直接成了😀个朝堂摆设
，一大堆御用文人歌功颂德的人充斥其中。
😄 刘璋👀将这个部门剥离出来成为信访部，直属皇帝🤗，🦊不受任何部门约束，💪就是让他们有敢于说话的空间，不用害怕得罪人。😝
👊虽然现在底层百姓基本没有什么诉😋求自身权利的觉悟
，但是如果地📱方官做得过分了🦁，比如在土地令执行🤣时舞弊，在丈量😄标准土地的时候，给😃亲属或豪门定的多，或者对四😋科举仕😁舞弊等等。
这些🙊肯定🌈会引起百姓愤怒，🏂百姓需要一个宣泄的口子🤭
，那信访就很有必要。
御史台本身在🦁后世是负责监察的，💡权力很大，可是🙉🦁也同样因为🤧属于百官体系，诸多🦊掣肘，只有剥离出来🍭，才能给他们安全执法的空间。
而这两个部门很明显，如果真的🦇只是直属🤧
;皇帝🤡，一个皇🤣😁帝也照看不了他们，特别是御🤣史台，要是没有压制，那还不翻天了。
信访部同😴样需要🤔制衡。就算这🤲个部门因为不属于百官系统
，不用怕其他官员打击报复，那也可能😙🌮因为贿赂和官官相护，拒🙇绝一些举报和信😈访，瞒报，漏报。
那皇帝岂😆不成了瞎🎉子。
这样的部门当然要有个强力掣肘，刘璋🤕一下子就看🤲😄重了朱元璋发明的赫赫有名的锦衣🎈卫🤢，这个让人闻风😍丧胆，号称无孔不入🙉的部门。对监察部和御史台的威胁必定是巨🤕大的
。
😭 御😤史台😱不📢用害怕任何官员，但是锦衣卫无孔不入，如果是在监察😘过程中徇私舞弊，以职权获利，😈那就必须得😎面对锦衣卫。这种威慑力应该还是有的。
信访部门要截流下面的举报上🦒访，在锦衣卫面前恐怕也😐需😭要点勇气Ԏ